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Alemania; ficha del País.

 

Alemania
República Federal de Alemania
OFICINA DE INFORMACIÓN DIPLOMÁTICA
FI CHA PAÍS
La Oficina de Información Diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación pone a disposición de los profesionales de los medios de comunicación
y del público en general la presente ficha país. La información contenida en esta ficha país es pública y se ha extraído de diversos medios no oficiales. La presente
ficha país no defiende posición política alguna ni de este Ministerio ni del Gobierno de España respecto del país sobre el que versa.
REPÚBLICA CHECA
AUSTRIA
Mar del Norte
PAÍSES BAJOS
BÉLGICA
LUXEMBURGO
FRANCIA
SUIZA
Múnich
Colonia
Berlín
Alemania
© Ocina de Información Diplomática.
Aviso: Las fronteras trazadas no son necesariamente las reconocidas ocialmente.
ENERO 2016
1. DATOS BÁSICOS
1.1. Características generales
La República Federal de Alemania está situada en el Centro de Europa. El país
tiene fronteras con Francia, Suiza y Austria por el sur; Bélgica, Holanda y Luxemburgo
por el oeste; Dinamarca por el Norte y Polonia y la República Checa por el
este. Tiene una superficie de 357.020,70 km2. La mayor distancia de Norte a Sur
es de 876 km en línea recta, y de Oeste a Este de 640 km.
Su relieve es muy montañoso en el sur (Alpes) si bien se alternan zonas llanas y
montañosas, distribuidas por su territorio, como el Harz, los Montes Metálicos
(Erzgebirge), Taunus, Eifel, etc. La variedad del territorio se refleja también en una
amplia diversidad de flora, con especies propias de regiones marítimas, de llanura
y de especies alpinas. Es un país muy rico en todo tipo de bosques y de vegetación.
Como República Federal está integrada por los siguientes Estados Federados:
Baviera. Baden-Württemberg, El Sarre, Renania-Palatinado, Hesse, Norte de Renania-Westfalia,
Turingia, Sajonia, Baja Sajonia, Sajonia- Anhalt, Brandemburgo,
Mecklenburgo-Pomerania Occidental y finalmente Schleswig-Holstein. Existen
además tres Ciudades-Estado: Berlín, Hamburgo y Bremen. Las principales ciudades
son: Berlín, Hamburgo, Munich, Stuttgart, Francfort, Colonia, Düsseldorf,
Hannover, Essen, Leipzig y Dresden.
El idioma oficial es el alemán. La moneda oficial es el euro. No existe una religión
oficial y la población se divide entre el Norte y Este protestante y Sur y Oeste
católicos, cada una con el 33% de la población. La siguiente religión en número
sería la musulmana, con el 4% de la población.
1.2. Indicadores sociales
Población total (datos 2015): 81,197,000
Densidad: 226 hab/km2 ;(267 en el Oeste, 140 en el Este)
Índice de desarrollo humano:0.911
Ingreso nacional bruto per cápita: 42.832 EUR
Tasa de natalidad: 8,4 nacimientos/1000 habitantes
Esperanza de vida (años):77 años los hombres, 82 años las mujeres
Crecimiento de la población (% anual): 0,27
Coeficiente de GINI: 0.29
Gasto público en salud (% del PIB): 11,2
Índice de salud: 0.935
Tasa de mortalidad: 11 muertes/1000 hab.
Tasa de analfabetismo: 1%
Fuentes: Banco Mundial, UNDP, destatis.de ,
1.3. Estructura del Producto Interior Bruto
PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES DEL GASTO (%)
POR SECTORES DE ORIGEN 2012 2013 2014
AGROPECUARIO 0,87 0,86 0,75
AGRICULTURA n.d. n.d. n.d.
GANADERÍA n.d. n.d. n.d.
SILVICULTURA Y PESCA n.d. n.d. n.d.
INDUSTRIAL 30,7 30,7 30,7
MINERÍA 0,24 0,21 0,18
FICHA PAÍS ALEMANIA
2
2012 2013 2014
MANUFACTURAS 22,62 22,22 22,26
CONSTRUCCIÓN 4,53 4,61 4,76
ELECTRICIDAD Y AGUA 3,29 3,67 2,93
SERVICIOS 68,4 68,4 68,6
TRANSPORTE, COMUNICACIONES Y ALMACENAMIENTO 9,3 9,2 10,2
COMERCIO 9,7 9,5 9,37
FINANZAS 4,2 4,1 4,01
INMOBILIARIO 11,2 11,1 11,1
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 6,2 6,2 6,19
OTROS SERVICIOS 27,8 28,3 27,73
TOTAL 100,0 100,0 100,0
POR COMPONENTES DEL GASTO
CONSUMO 75 75 75
Consumo Privado 56 56 55
Consumo Público 19 19 20
FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO 20 20 20
FBCF 0 0 0
Var. existencias -1 -1 -1
EXPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS 46 46 46
IMPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS 40 40 39
DISCREPANCIA ESTADÍSTICA
TOTAL 100,0 100,0 100,0
Fuente: Statistisches Bundesamt
Ultima actualización: octubre, 2015
1.4. Coyuntura económica
En el tercer trimestre de 2015 la economía alemana creció al 1,8% interanual
(+1,7% depurando el efecto calendario); lo que supone una leve aceleración respecto
al segundo trimestre del año (+1,6%). En este tercer trimestre el principal
impulso al crecimiento ha venido nuevamente de la demanda interna, especialmente
del consumo, mientras que la inversión ha retrocedido ligeramente. Por el
contrario la aportación del sector exterior ha sido negativa, dado el crecimiento
de las importaciones.
PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS 2012 2013 2014
PIB
PIB (MUSD/M€ a precios corrientes) 2.750 2.809 2.903
Tasa de variación real (%) 0,7 0,4 1,5
Tasa de variación nominal (%) 1,9 2,2 3,3
1.5. Distribución del comercio por países
PRINCIPALES PAISES CLIENTES
(DATOS EN M €) 2011 2012 2013 2014 %
Francia 101.555 104.883 100.337 101.915 1,6
EEU 73.776 86.971 88.375 96.077 8,7
Reino Unido 65.570 73.283 75.692 84.140 11,2
China 64.762 66.746 67.025 74.504 11,2
Holanda 69.423 70.381 71.079 73.180 3,0
Austria 57.671 56.591 56.152 56.147 0,0
Italia 62.122 55.529 53.302 54.488 2,2
Polonia 43.503 41.823 42.289 47.746 12,9
Bélgica 53.161 49.424 47.850 47.676 -0,4
Suiza 47.875 48.933 47.323 46.270 -2,2
Resto 421.807 441.202 444.388 451.398 1,6
TOTAL 1.061.225 1.095.766 1.093.812 1.133.541 3,63
Fuente: Bundesbank, Estadística de la Balanza de Pagos
Ultima actualización: junio, 2015
PRINCIPALES PAISES PROVEEDORES
(DATOS EN M €) 2011 2012 2013 2014 %
Holanda 87.679 93.718 89.247 88.128 -1,25
China 79.528 78.529 73.377 79.538 8,40
2011 2012 2013 2014 %
Francia 65.948 64.035 64.228 67.475 5,06
EEUU 48.531 51.070 48.526 48.580 0,11
Italia 47.844 47.957 47.517 48.545 2,16
Bélgica 41.302 40.922 41.928 42.978 2,50
Reino Unido 44.741 42.280 42.258 42.302 0,10
Polonia n.d. 33.027 36.013 39.754 10,39
Rusia 40.886 42.765 40.418 38.403 -4,99
República Checa n.d. 32.493 33.010 39.861 20,75
Resto 446.064 411.622 412.643 420.933 2,01
TOTAL 902.523 905925 896155 916636 2,29
Fuente: Bundesbank, Estadística de la Balanza de Pagos
Ultima actualización: junio, 2015
1.6. Distribución del comercio por productos
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS
(DATOS EN M €) 2011 2012 2013 2014 %
Automóviles y componentes 185.510 191.092 190.447 177.384 -6,9
Maquinaria 163.024 165.633 163.758 155.470 -5,1
Productos químicos 101.570 105.135 105.715 99.294 -6,1
Material de oficina 85.826 86.933 84.961 90.440 6,4
Material eléctrico 66.617 66.086 67.050 63.715 -5,0
Productos farmacéuticos 51.609 56.944 58.007 61.145 5,4
Otros 52.226
Metales 60.826 58.515 52.529 49.669 -5,4
Alimentos 43.409 46.349 48.137 42.318 -12,1
Plásticos y gomas 37.961 38.474 39.007 35.601 -8,7
Resto 302.833 319.079 323.209 341.879 5,8
TOTAL 1.061.225 1.095.766 1.093.812 1.133.540 3,6
Fuente: Destatis
Ultima actualización: junio, 2015
1.7. Inversiones por países y sectores
Desde 2004 la inversión emitida ha sido superior a la recibida lo que ha resultado
en una inversión emitida neta de 51.782, 23.219 y 83.209 millones de euros en los
años 2012, 2013 y 2014 respectivamente. En 2014 la inversión alemana se ha dirigido
principalmente a países europeos, Reino Unido en primer lugar, seguido de
Holanda y Luxemburgo.Por su parte también Reino Unido fue el primer inversor
en Alemania en dicho año.
Inversiones en el exterior por países y sectores
(Datos en M €)
POR PAISES 2011 2012 2013 2014
Reino Unido -5.502 15.509 8.283 11.780
Holanda n.d. n.d. 7.985 16.781
Luxemburgo n.d. n.d. 5.848 11.284
Francia n.d. n.d. 697 8.083
Suecia n.d. n.d. 658 7.996
Resto del mundo 44.612 46.449 19.873 32.793
Total 39.110 61.958 43.344 88.717
POR SECTORES 2011 2012 2013 2014
Otras instituciones financieras 84.775 76683 77847 n.d.
Comercio 152.763 162067 136494 n.d.
Automóvil 82.043 86169 82466 n.d.
Sector químico 74.619 77047 67145 n.d.
Banca 75.655 74889 76387 n.d.
Resto de sectores 684.919 719.955 478.627 n.d.
Total 1.154.774 1.196.810 918.966 n.d.
Fuente: Bundesbank, Estadística de Stock de Inversiones, estadística
de Balanza de Pagos. Ultima actualización:junio, 2015
FICHA PAÍS ALEMANIA
3
Inversión extranjera por países y sectores
(Datos en M €)
POR PAISES 2011 2012 2013 2014
Reino Unido 3.416 3.020 4.721 12.923
Luxemburgo n.d. 1.075 6.489 10.892
EEUU n.d. n.d. 2.921 5.854
Francia n.d. n.d. -5.220 1.790
Italia n.d. n.d. -2.117 1.710
Resto del mundo 25.647 8.115 -6.252 -25.951
Total 29.063 10.176 20.125 5.508
POR SECTORES 2011 2012 2013 2014
Comunicaciones 45.810 46.695 53806 n.d.
Banca 48.677 52.744 53745 n.d.
Comercio 47.689 49.195 47452 n.d.
Inmuebles 25.410 28.415 28700 n.d.
Otras instituciones financieras 14.756 21.294 21106 n.d.
Resto de sectores 340.187 350.215 253.544 n.d.
Total 522.529 548.558 458.353 n.d.
Fuente: Bundesbank, Estadística de Stock de Inversiones, Estadística
de Balanza de Pagos.Ultima actualización: junio, 2015
2. SITUACIÓN POLÍTICA
2.1. Política Interior
La República Federal de Alemania es un Estado federal democrático social y de
Derecho. El marco político viene definido por la Ley Fundamental de 1949. El Presidente
Federal es el jefe del Estado. Es elegido por 5 años por mayoría de los votos
de la Asamblea Federal, órgano constitucional que se reúne exclusivamente
a estos efectos. El Presidente Federal asume funciones representativas y como
guardián de la Constitución ejerce un papel de moderador de la vida política.
El Bundestag (Cámara baja) representa al pueblo alemán. Es elegido por el pueblo
por un período de cuatro años (la última vez en septiembre de 2013). Las
principales funciones del Bundestag son la elaboración de las leyes, la elección
del Canciller Federal y el control del Gobierno. El sistema electoral seguido en
los comicios al Bundestag alemán puede definirse como combinación del sistema
mayoritario con el proporcional (sistema proporcional personalizado). Todo
elector tiene dos votos. Con el primero vota de forma directa a un candidato de
su circunscripción electoral, a cuyo efecto se aplica el sistema mayoritario relativo:
el candidato que obtiene el mayor número de votos sale elegido. Con el
segundo voto el elector vota a las llamadas listas regionales (de Land) presentadas
por los partidos, los cuales inscriben a los candidatos siguiendo un orden
establecido a nivel interno; el puesto en la lista resulta a continuación determinante
para obtener un escaño en el Parlamento según el sistema proporcional.
El Bundestag se compone en estos momentos de 631 diputados.
El Bundesrat (Consejo Federal) es la cámara de representación de los dieciséis
Estados Federados (Länder). Está compuesto por miembros de los Gobiernos de
los Estados Federados. Cada Estado Federado tiene entre tres y seis votos, en
función del número de sus habitantes. Dependiendo de la correlación de fuerzas
de los partidos políticos en el gobierno federal y en los gobiernos regionales, el
Bundesrat puede operar como contrapeso político y por tanto como instrumento
de la oposición. El Bundesrat designa a su Presidente por un año, a cuyo efecto el
cargo va pasando de un Land a otro según un turno fijo. En caso de impedimento
o de terminación prematura del mandato, las funciones del Presidente Federal
son desempeñadas por el Presidente del Bundesrat.
El Gobierno Federal se compone del Canciller Federal y de los ministros federales.
El Canciller Federal es el único miembro del Gobierno elegido por el Parlamento
y sólo responde y da cuenta de su gestión ante el Parlamento. El Bundestag Alemán
únicamente puede exigir la responsabilidad política del Canciller Federal
mediante la moción de censura constructiva, es decir, eligiendo por mayoría de
sus miembros a un sucesor. El Canciller Federal puede plantear la cuestión de
confianza al Bundestag. Si se le niega la confianza, el Presidente Federal puede
disolver el Bundestag a propuesta del Canciller.
El Tribunal Constitucional Federal, con sede en Karlsruhe, vela por el cumplimiento
de la Ley Fundamental. Sólo actúa a instancia de parte. Todo ciudadano
tiene el derecho de interponer el llamado recurso de amparo constitucional
cuando se crea lesionado en sus derechos fundamentales por cualquier acto de
los poderes públicos. El Tribunal Constitucional Federal decide asimismo en los
conflictos entre la Federación y los Estados Federados o entre los órganos constitucionales
del Estado.
En cuanto a los partidos políticos, los principales son: la Unión Cristiano-demó-
crata de Alemania (CDU), la Unión Cristiano-social (CSU), el Partido Social-demócrata
de Alemania (SPD), el Partido Liberal Democrático (FDP), La Izquierda y
Alianza 90/Los Verdes. En el Bundestag la CDU y la CSU constituyen un solo grupo
parlamentario; la CSU está implantada tan sólo en Baviera y la CDU en el resto de
estados federados del país. En el parlamento regional de Baviera también está
representado el Partido de los Electores Libres, y en los de Mecklenburgo-Pomerania
Occidental y Sajonia el partido de extrema derecha NPD. Entre los años
2011 y 2012 tuvo un auge notable el Partido de Los Piratas, con un programa
basado en la defensa de los usuarios de Internet, y que consiguió representación
en los parlamentos regionales de Berlín, Sarre, Schleswig-Holstein y Renania del
Norte-Westfalia. El partido liberal FDP ha sido tradicionalmente una fuerza relevante
a nivel nacional, pero en las pasadas elecciones legislativas no superó la
barrera de entrada en el parlamento del 5% de los votos vigente en Alemania,
por lo que no cuenta ahora con ningún escaño. Los liberales tienen no obstante
representación aún en nueve Länder así como en el parlamento europeo. En las
recientes elecciones quedó muy cerca de obtener representación parlamentaria
el partido recientemente fundado Alternativa por Alemania (con un 4,7% de los
votos), con visiones muy críticas sobre la integración europea y la gestión de la
crisis del euro.
Tras las elecciones legislativas de 2005, el Bundestag eligió el 22.11.05 a Angela
Merkel como Canciller Federal, al frente de una gran coalición (CDU/CSU-SPD).
Tras las elecciones de 2009 Merkel siguió el frente del ejecutivo, pero encabezando
una coalición de CDU/CSU con los liberales del FDP. En las elecciones de
septiembre del 2013 la CDU/CSU ha sido de nuevo el partido más votado, por
lo que Angela Merkel ha podido ser elegida en diciembre de 2013 para un tercer
mandato como Canciller. En esta ocasión se ha constituido una coalición entre
CDU/CSU y SPD. El reparto de escaños en el Bundestag tras esas elecciones es el
siguiente: CDU/CSU: 311; SPD: 193; La Izquierda : 64; Alianza 90/Los Verdes: 63.
Junto a las elecciones legislativas, el calendario político alemán está condicionado
por las elecciones regionales, de las que salen elegidos los parlamentos
El presidente del Gobierno, Mariano Rajoy y la canciller alemana recorren a pie un tramo
del Camino de Santiago en las proximidades de Santiago de Compostela, en el marco de
la visita que Ángela Merkel realizó a España en agosto de 2014. © FOTO EFE
FICHA PAÍS ALEMANIA
4
de los 16 Länder, cuyo mandato tiene una duración generalmente de 5 años.
En 2014 se renuevan los parlamentos regionales de Sajonia, Brandenburgo y
Turingia. Se van a celebrar así mismo elecciones municipales en los ayuntamientos
situados en 10 de los 16 Länder del país. En 14 de los 16 Länder gobiernan
coaliciones de distintos formatos, y únicamente en dos de ellos (Baviera y
Hamburgo) hay gobiernos basados en la mayoría absoluta parlamentaria de
una sola fuerza.
La Canciller Angela Merkel es así mismo Presidente de la CDU, y el Vicecanciller
Sigmar Gabriel es Presidente del segundo partido en importancia del Bundestag,
el SPD. El SPD ocupa seis de las 16 carteras ministeriales.
Principales temas de actualidad
Tras las últimas elecciones legislativas las dos formaciones que obtuvieron
mejor resultado han negociado un programa de gobierno en coalición para los
próximos cuatro años. Es un texto (“Diseñar el futuro de Alemania”) que formula
de forma muy detallada las prioridades políticas del nuevo ejecutivo en los principales
ámbitos de acción política. Elementos centrales de ese programa político
han sido la introducción de un salario mínimo para todos los trabajadores, así
como la mejora de las pensiones de determinadas categorías de trabajadores.
Ambos partidos se han comprometido a evitar el crecimiento de la deuda pública
y a mantener el déficit público controlado.
Las cuestiones energéticas ocupan una parte importante de ese programa de
gobierno así como del debate político nacional. Tras el accidente de Fukushima
en marzo de 2011 el gobierno que preside Angela Merkel anunció el cierre de
las centrales nucleares más antiguas del país y un nuevo estudio en profundidad
de la seguridad de todas las centrales. En consecuencia, en junio del 2011 el
gobierno decidió adelantar el abandono definitivo de la energía nuclear al año
2022. Para cambiar la estructura del suministro energético se ha aprobado un
conjunto de medidas tendentes a aumentar de forma acelerada la contribución
de las energías renovables al suministro total, y a mejorar la estabilidad y la fortaleza
de la red de interconexión energética del país. El gobierno da por ello una
importancia clave a la aplicación de un programa para transformar el país desde
el punto de vista energético, pero sin que se encarezca el coste del suministro
cuando ya no se cuente con la energía nuclear.
El debate sobre la construcción europea en Alemania se basa en la realidad de
que es un país miembro fundador y motor fundamental en la construcción del
proyecto europeo. Alemania ha defendido de forma sostenida la integración comunitaria
en los ámbitos político, económico y social, así como los proyectos
del mercado único y de la moneda única. Tradicionalmente ha mantenido una
visión constante de una Unión institucionalmente fuerte, pero a la vez ampliable
a nuevos socios, si bien actualmente se pone más el acento en la profundización
que en la ampliación.
Las últimas elecciones celebradas a nivel nacional son las del Parlamento Europeo
(mayo de 2014), que arrojaron unos resultados interesantes debido a la
aplicación por primera vez de una reciente jurisprudencia del Tribunal Constitucional
y de un nuevo sistema electoral, por lo cual han obtenido escaños partidos
con porcentajes de voto inferiores al 5%: los liberales del FDP (3 escaños)
así como otros siete partidos menores representados cada uno con un europarlamentario
(Partido de los Electores Libres, Los Piratas, Partido de Protección
de los Animales, Partido Nacional, Partido de la Familia, Partido Ecológico, y El
Partido). Los dos partidos que más representación parlamentaria han obtenido
han sido de nuevo CDU/CSU y SPD (34 y 27 eurodiputados respectivamente),
por delante de los partidos que representan la oposición parlamentaria nacional
(Los Verdes con 11 escaños y La Izquierda con 7). En estas elecciones también
ha obtenido representación parlamentaria la fuerza eurocrítica Alternativa por
Alemania, que por primera vez estará representada en la cámara europea con 7
parlamentarios.
La identidad nacional alemana se halla intrínsecamente asimilada al proyecto
europeo. El debate sobre la construcción europea gravita en torno a la triple
condición de Alemania como miembro fundador, socio económicamente más
fuerte, y principal actor de la UE. Tradicionalmente, Alemania ha potenciado de
forma sostenida la integración comunitaria en los ámbitos político, económico y
social, así como en el campo de la política exterior y de seguridad común. En la
era de la globalización, y con el telón de fondo interno de crecientes corrientes
antieuropeistas y nacionalistas, propugna una Unión pro activa en el ejercicio
de un liderazgo mundial, e institucionalmente fuerte. 2015 ha sido un año especialmente
complejo por la multiplicación de retos internos (crisis griega, amenaza
de desgajamiento del Reino Unido, consolidación de la UEM, negociaciones
TTIP) y externos (migraciones, terrorismo, crisis geoestratégicas en la vecindad).
Al afectar directamente a su posición y planteamientos, Alemania ha invertido
un gran capital político frente a los mismos.
El debate en torno a la crisis de los refugiados ha sido desde el verano de 2015
el tema predominante en la política nacional. Desde que el gobierno alemán
anunciara el mes de septiembre pasado su disposición a acoger a todos aquellos
solicitantes que cumplieran con los requisitos de la legislación de asilo, el
número de refugiados en territorio alemán ha ido aumentando exponencialmente
hasta alcanzar el millón de personas a finales de 2015. La mayoría de
los partidos políticos apoyan la decisión del gobierno de mostrarse solidarios
ante la situación de emergencia humanitaria que se produce en países como
Siria, Irak y Afganistán. Tan sólo la CSU (Unión Cristianodemócrata de Baviera)
se ha mostrado escéptica y ha solicitado que se fije un límite máximo de solicitudes
que Alemania pueda gestionar. Aunque inicialmente se produjeron ciertas
dificultades en la acogida de los refugiados, por su elevado número, tanto
las autoridades federales como las regionales y municipales, con el apoyo del
ejército, están llevando a cabo un plan de contingencia para conseguir cubrir las
necesidades básicas de los refugiados y resolver sus expedientes de solicitud a
la mayor brevedad posible.

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